坚持依规依纪依法　不断提高正风肃纪反腐能力-ag旗舰厅首页

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，要着力加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，不断提高正风肃纪反腐能力。实践中，广西壮族自治区纪委监委以开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机，着力健全全过程监督、全流程规范、全要素保障的办案质量体系，上下贯通、执行有力的纪检监察组织体系，固本培元、教学练战一体化的培训体系，完善规范办案行为、提升办案质量、确保办案安全、以大数据赋能、优化组织运转、优化干部选用、深化实战练兵、严管厚爱结合等8类制度机制，强化组织领导、实干实效、守正创新、统筹协调等4项保障措施，层层压实责任，狠抓任务落实，注重结合融合，持续推动新征程纪检监察工作高质量发展。

强化监督职责，持续深化正风肃纪反腐

监督是治理的内在要素，办案是最有力的监督。当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重，必须坚持依规依纪依法，推动高质量监督办案，把全面从严治党和反腐败斗争向纵深推进。

提升监督质效。加强监督检查，聚焦贯彻落实党中央重大决策部署，紧扣建设“一区两地一园一通道”战略任务，重点围绕产业园区改革发展加强政治监督，持续深化百个重大发展项目专项监督，深入整治领导干部插手基建工程和招投标领域腐败问题，开展“室组地巡”联合监督，开列监督清单，实行项目管理，强化“回头”检查，及时纠偏正向，合力推动改革攻坚，促进高质量发展。坚持执纪必严、违纪必究，对违纪问题发现一起查处一起，开展纪律处分执行情况专项检查，切实维护纪律刚性、严肃性。坚持惩前毖后、治病救人，认真落实《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，注重用好第一种形态，抓早抓小、防微杜渐。激励担当作为，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，引导党员干部在遵规守纪中改革创新、干事创业；加强诬告行为治理，对失实检举控告及时予以澄清，向诬告者亮剑、为干事者撑腰。

提升办案质效。健全办案质量体系，深化对举报处理、线索处置、措施使用、定性量纪、处分执行、促改促治等办案重点环节的工作指导，分级分类建立健全案件质量监督检查机制，对党的二十大以来全区纪检监察机关已办结案件和近3年结案的问责类案件开展评查，有针对性地建立新型腐败和隐性腐败问题案例库，出台相关取证工作指引，对审理工作薄弱县（市、区）开展定点帮扶。完善办案制度机制，全面落实新修改的监察法，会同司法机关进一步健全协商司法管辖、提前介入、审查起诉等监察执法与刑事司法衔接机制，加强制度执行情况监督检查，切实体现制度成效。注重办案综合效果，践行正确政绩观，坚持实事求是，精准定性量纪执法，做深做细思想政治工作，努力实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一；推进风腐同查同治，坚持标本兼治、系统施治，深化探索一体推进不敢腐、不能腐、不想腐贯通融合的有效载体和途径，着力铲除腐败滋生的土壤和条件。

提升保障质效。加强组织领导，充分发挥双重领导体制优势，上级纪委监委定期听取下级纪委监委监督检查、审查调查情况汇报，协调解决工作中的突出问题和困难，采取挂点联系、驻点指导、联合办案以及批办转办、督办直办、异地交叉等方式加强领导指导，合力破解疑难复杂问题，促进依规依纪依法办案。强化数字赋能，加快建设纪检监察大数据资源中心、纪检监察大数据办案中心、公权力大数据监督平台，统筹推进巡视巡察信息化建设，加快构建数字纪检监察体系，促进信息技术与监督办案深度融合，切实以大数据信息化赋能正风肃纪反腐。严格执行办案安全工作责任制，牢固树立“全周期管理”理念，常态化加强日常检查和实地督查，强化制度执行和纪律约束，确保始终坚定稳妥。

强化组织建设，锤炼过硬纪检监察队伍

没有纪检监察队伍的高素质专业化，就没有纪检监察工作的规范化法治化正规化。必须认真贯彻落实推动纪检监察铁军建设再上新台阶的任务部署，全面实施加强组织建设三年行动计划，以深化改革增强组织功能、以选育管用建强干部队伍、以严管厚爱激发活力动力。

健全组织运转体系。深化纪委监委机关内设机构改革，完善职能配置、机构设置、力量配备，优化监督检查和审查调查机构职能，加强监督执纪执法部门人员力量配备，进一步推动资源向监督执纪执法一线倾斜。健全派驻监督机制，坚定稳妥推进向自治区直属企业、管理高校派驻纪检监察组，优化自治区、设区市两级派驻党和国家机关纪检监察组设置，着力提升县级派驻机构监督质效。巩固基层监督力量，健全协作办案机制，强化县域纪检监察力量统筹，严把监督办案质量关口，“一县一策”督导推进，因地制宜深化片区协作、交叉监督、提级监督等机制，切实提升县级纪委监委办案质效。加强乡镇（街道）纪检监察机构规范化建设，组织制定乡镇（街道）纪检监察机构履职工作指引，进一步完善纪检监察组织体系，更好发挥组织效能。

优化干部选用机制。树牢正确用人导向，坚持党管干部原则，坚持重实绩、重实干、重担当，统筹抓好各板块、各层级干部的选育管用，有序推进矩阵式培养，做到“一盘棋”谋划、“一池水”走活、“一碗水”端平。加强领导班子建设，拓宽视野渠道，分级开展系统内优秀干部专题调研，及时发现和储备优秀干部，主动与党委组织部门沟通协调，协同做好有关党委管理干部的提名、考察等工作，持续优化领导班子结构；稳中求进推动市、县两级纪委副书记易地交流，着力破解“熟人社会”监督难题。健全多岗位锻炼机制，有计划安排干部在正风肃纪反腐一线磨砺，推进干部在系统内外交流锻炼，积极引进懂法律、懂经济、懂金融、懂审计、有基层工作经历的优秀干部，不断优化干部队伍结构。完善纪委监委机关、派驻机构和巡视巡察机构及干部考核评价机制，做实下一级纪委监委履行监督专责述职评议，深化考评结果运用。

坚持严管厚爱结合。担牢政治责任，修订完善干部监督工作联席会议制度，加强对纪检监察队伍“一把手”和领导班子的监督，建立下级纪委书记向上级纪委书记定期汇报工作机制，形成一级抓一级、层层传导责任压力的工作格局。强化严管严治，加强对纪检监察干部履职用权的监督检查，梳理形成重点岗位权力清单、风险清单、负面清单，完善内控机制和管理监督体系，强化权力制约。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续一体推进学查改，对执纪违纪、执法违法行为零容忍，严肃查处以案谋私、徇私包庇、内外勾连、跑风漏气及违规吃喝、收受礼品礼金等风腐交织问题，坚决清除“害群之马”。做实关心关爱，探索建立纪检监察正向激励体系，选树勤廉先进个人，举办先进典型事迹报告会，表彰奖励表现突出、有显著成绩的集体或个人，在政策范围内帮助解决干部实际困难，让干部心无旁骛干事创业。

强化教育培训，提升政治修养纪法素养

执纪执法者必须首先明纪懂法，自觉提升政治修养、纪法素养，善于运用法治思维和法治方式开展工作。要以教育培训为重要抓手，强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，有针对性地补短板、强弱项，着力提升纪检监察干部履职本领。

突出政治培训。加强思想淬炼，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，充分运用“第一议题”引领学、班子带头集中学、培训研讨深入学、调查研究干中学、党课报告辅导学、典型案件警示学等机制举措，不断夯实坚定拥护“两个确立”的思想根基，增强坚决做到“两个维护”的行动自觉。抓实政治历练，把提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力摆在突出位置，统筹安排干部在重大专项、重要案件查办、巡视巡察等工作中接受政治训练、政治历练，完善政治表现纪实制度，做深做实政治素质考察，提升从政治和大局高度把握问题的能力和水平。严明政治纪律和政治规矩，严格执行重大事项请示报告制度，坚决纠治有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，照搬照抄、上下一般粗等问题，确保在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

突出精准施训。强化基础性法律法规培训，围绕新修改的监察法等加强培训，重点举办自治区一级纪检监察机构处级领导干部、市县纪委监委领导班子成员以及乡镇纪委书记培训班，分层级举办年轻干部纪法培训班、青苗干部及新进干部培训班，做到全员培训、全面覆盖，推动提升以法治思维和法治方式履职能力。强化监督办案能力培训，主动适应监督执纪执法新形势新要求，统筹开展涵盖业务全链条的纪法培训、通识培训，紧扣监督执纪执法权行使过程中的风险隐患和突出问题，围绕线索排查、内审谈话、外查取证、证据把关、处理疑难复杂问题等内容，精心设计培训课程，补短板、强弱项。创新方式方法，用好上级调训、集中培训、以案（巡）代训、网络送训等培训渠道，丰富案例教学、情景模拟、经验交流等培训方式，深化送学上门机制，拓展办案经验交流平台，组织重大专案业务骨干分享实务体会，运用视频会商系统将培训资源同步直达市县乡三级，推动实操培训一贯到底。

突出实战实训。强化实战练兵，认真落实自治区本级纪检监察机构实战练兵计划，分类开展新进干部和录用人员“夯基计划”、委机关综合部门干部“赋能计划”、派驻机构执纪执法岗位干部“砺兵计划”、信息技术岗位干部“强技计划”，统筹安排干部到信访举报、监督检查、审查调查、案件审理、巡视巡察等业务一线锻炼，健全“动态培训”实战办案一体化锻炼机制，以上率下全面提高实战水平。强化全员培养，坚持矩阵式培养理念，健全常委会统筹协调、责任部门主抓落实、组织部门跟踪问效工作机制，坚持因材施策、一人一方案，逐人确定培养方向，全方位提升干部业务素养和综合能力。健全基层办案骨干培养机制，自治区、设区市两级分批次优选县级纪检监察干部到所辖审查调查组、巡视巡察组实战轮训，既稳定县级“主战场”办案力量，又畅通基层干部办案能力锻炼提升渠道。